![]()
TAURAGĖS
RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOJI BIBLIOTEKA
Savivaldybės biudžetinė
įstaiga, Respublikos g. 3, LT 72252 Tauragė, tel./faks. (4 446) 61 954,
el. p. tsvb@kaunas.omnitel.net. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas
188204968
![]()
PATVIRTINTA
Tauragės
raj.savivaldybės VB direktoriaus
2010 m. kovo
24 d.
įsakymas
Nr. V - 16
TAURAGĖS
RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOS BIBLIOTEKOS SUPAPRASTINTŲ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ
TAISYKLĖS
TURINYS
I. BENDROSIOS
NUOSTATOS
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ
ORGANIZAVIMAS.
SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS
ATLIEKANTYS ASMENYS
III. SUPAPRASTINTŲ
PIRKIMŲ PASKELBIMAS
IV. PIRKIMO
DOKUMENTŲ RENGIMAS, PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
V. REIKALAVIMAI
PASIŪLYMŲ RENGIMUI
VI. TECHNINĖ
SPECIFIKACIJA
VII. TIEKĖJŲ
KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
VIII. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR
VERTINIMAS
IX. PIRKIMO
SUTARTIS
X. PRELIMINARIOJI
SUTARTIS
XI. SUPAPRASTINTŲ
PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ PASIRINKIMO SĄLYGOS
XII. SUPAPRASTINTAS
ATVIRAS KONKURSAS
XIII. SUPAPRASTINTAS RIBOTAS KONKURSAS
XIV. SUPAPRASTINTOS
SKELBIAMOS DERYBOS
XV. APKLAUSA
XVI. SUPAPRASTINTAS
KONKURENCINIS DIALOGAS
XVII. ELEKTRONINIS
AUKCIONAS
XVIII. DINAMINĖ
PIRKIMŲ SISTEMA
XIX. MAŽOS VERTĖS PIRKIMŲ YPATUMAI
XX. SUPAPRASTINTŲ
PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
XXI. INFORMACIJOS APIE supaprastintU PIRKIMUS
TEIKIMAS
XXII. GINČŲ
NAGRINĖJIMAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Tauragės rajono savivaldybės viešoji
biblioteka (toliau perkančioji organizacija) supaprastintų Viešųjų
pirkimų taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr.
84-2000; 2006, Nr. 4-102; 2008, Nr. 81-3179) (toliau –
Viešųjų pirkimų įstatymas), kitais viešuosius pirkimus
(toliau – pirkimai) reglamentuojančiais teisės aktais.
2. Perkančioji
organizacija prekių, paslaugų ir darbų supaprastintus pirkimus
(toliau – supaprastinti pirkimai) gali atlikti Viešųjų pirkimų
įstatymo 84 straipsnyje nustatytais atvejais.
3. Taisyklės
nustato supaprastintų pirkimų organizavimo tvarką, supaprastintus
pirkimus atliekančius asmenis, supaprastintų pirkimų būdus
ir jų atlikimo, ginčų nagrinėjimo procedūras, pirkimo
dokumentų rengimo ir teikimo tiekėjams reikalavimus.
4. Atlikdama
supaprastintus pirkimus perkančioji organizacija vadovaujasi šiomis
Taisyklėmis, Viešųjų pirkimų įstatymu, Lietuvos
Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262) (toliau – CK),
kitais įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais.
5.
Supaprastinti pirkimai atliekami laikantis lygiateisiškumo, nediskriminavimo,
skaidrumo, abipusio pripažinimo ir proporcingumo principų, konfidencialumo
ir nešališkumo reikalavimų. priimant
sprendimus dėl pirkimo dokumentų sąlygų, vadovaujamasi
racionalumo principu.
6. Perkančiosios organizacijos vykdomuose
supaprastintuose pirkimuose turi teisę dalyvauti fiziniai asmenys, privatūs
juridiniai asmenys, viešieji juridiniai asmenys ar tokių asmenų
grupės. Pasiūlymui (projektui) pateikti ūkio subjektų
grupė neprivalo įsteigti juridinio asmens. Perkančioji
organizacija gali reikalauti, kad, ūkio subjektų jungtinės grupės
pasiūlymą (projektą) pripažinus geriausiu ir įmonei
pasiūlius sudaryti pirkimo – pardavimo sutartį (toliau – pirkimo
sutartis), ši ūkio subjektų grupė įgytų tam tikrą
teisinę formą, jei tai yra būtina siekiant tinkamai
įvykdyti pirkimo sutartį.
7. Supaprastinto
pirkimo pradžią ir pabaigą apibrėžia Viešųjų
pirkimų įstatymas.
8. Atliekant
supaprastintus pirkimus perkančioji organizacija atsižvelgia į
visuomenės poreikius socialinėje srityje, aplinkos apsaugos
reikalavimus. Vadovaujamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-08-08 nutarimo
Nr. 804 „Dėl Nacionalinės žaliųjų pirkimų
įgyvendinimo programos patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 90-3573),
Viešųjų pirkimų įstatymo 13 ir 91 straipsnio, kitų
teisės aktų nuostatomis. Pirkimai gali būti rezervuoti tam
tikroms asmenų grupėms. Perkančioji organizacija bet kurio supaprastinto
pirkimo dokumentuose gali nustatyti:
8.1. sąlygas, sudarančias galimybę
pirkime dalyvauti tik neįgaliųjų socialinėms įmonėms
bei įmonėms ir organizacijoms, kuriose ne mažiau kaip pusę
visų darbuotojų sudaro neįgalieji;
8.2. kad pirkimas bus atliekamas pagal remiamų
asmenų, kurių dauguma yra neįgalieji, įdarbinimo programas;
8.3. sąlygas pirkime dalyvauti
socialinėms įmonėms, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų
nuteistųjų, atliekančių arešto, terminuoto laisvės
atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes, įmonėms,
kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų neįgaliųjų, ir įmonėms,
kurių dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir kuriose
darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų,
kai perkamos jų pagamintos prekės, teikiamos paslaugos ar atliekami
darbai.
9.
Taisyklėse naudojamos sąvokos:
9.1. Pirkimo
organizatorius –perkančiosios organizacijos darbuotojas, kuris
Taisyklių nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka mažos vertės
pirkimus, kai tokių pirkimų Taisyklių nustatyta tvarka neatlieka
perkančiosios organizacijos
direktoriaus įsakymu sudaryta Viešojo
pirkimo komisija (toliau – Komisija). Perkančiosios
organizacijos administracijoje ir padaliniuose mažos vertės pirkimams
atlikti Pirkimo organizatorius skiria perkančiosios organizacijos
direktorius.
9.2. Pirkimo
iniciatorius – perkančiosios organizacijos padalinys ar darbuotojas, kuris
nurodė poreikį įsigyti reikalingas prekes, paslaugas arba
darbus.
9.3. Supaprastintas atviras konkursas – supaprastinto pirkimo būdas,
kai kiekvienas suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą.
9.4. Mažos
vertės pirkimai –
supaprastinti pirkimai, kai yra bent viena iš šių sąlygų:
1) prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė
kaip 100 tūkst. Lt (be pridėtinės vertės mokesčio), o
darbų vertė mažesnė kaip 500 tūkst. Lt (be
pridėtinės vertės mokesčio);
2) perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami darbai yra
suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti
atskirą pirkimo sutartį ir kuri yra ne didesnė kaip 10 procentų
bendros visų pirkimo dalių vertės perkant panašias prekes ir
paslaugas ir ne didesnė kaip 1,5 procento bendros visų pirkimo
dalių vertės perkant darbus.
9.5. Apklausa
– supaprastinto pirkimo būdas, kai perkančioji organizacija raštu
arba žodžiu kviečia tiekėjus pateikti pasiūlymus ir perka
prekes, paslaugas ar darbus iš mažiausią kainą pasiūliusio ar
ekonomiškiausią pasiūlymą pateikusio tiekėjo.
9.6. Raštu reiškia bet kokią informacijos
išraišką žodžiais arba skaičiais, kurią galima perskaityti,
atgaminti ir perduoti. Šis terminas apima ir elektroninėmis
priemonėmis perduotą ir saugomą informaciją.
9.7. Kvalifikacijos patikrinimas – procedūra, kurios metu
tikrinama, ar tiekėjai atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus minimalius
kvalifikacijos reikalavimus.
9.8. Numatomo
pirkimo vertė (toliau –
pirkimo vertė) – perkančiosios organizacijos numatomų sudaryti
pirkimo sutarčių
vertė, skaičiuojama imant visą mokėtiną sumą be
pridėtinės vertės mokesčio, įskaitant visas
sutarčių pasirinkimo ir pratęsimo galimybes. Pirkimo vertė
skaičiuojama pirkimo pradžiai, atsižvelgiant į visas to paties tipo
prekių ar paslaugų arba tam pačiam objektui skirtas darbų
pirkimo sutarčių vertes.
9.9. Alternatyvus pasiūlymas – pasiūlymas,
kuriame siūlomos kitokios, negu yra nustatyta pirkimo dokumentuose,
pirkimo objekto charakteristikos arba pirkimo sąlygos.
9.12.
Aprašomasis dokumentas – vykdant pirkimą supaprastinto konkurencinio
dialogo būdu tiekėjams pateikiamas, techninėms specifikacijoms
analogiškas dokumentas, kuriame pirkimo objekto savybės apibūdinamos
labiau aprašomuoju pobūdžiu nei įprastinėse techninėse
specifikacijose. Aprašomajame dokumente gali būti pateikiamos ir
teisinės, administracinės, sutartinės ar kitokios sąlygos,
susijusios su konkurencinio dialogo vykdymu.
10. Taisyklėse
vartojamos kitos pagrindinės sąvokos nustatytos Viešųjų
pirkimų įstatyme.
II. SUPAPRASTINTŲ
PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS. SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS
11. Pirkimai
vykdomi vadovaujantis perkančiosios organizacijos vadovo patvirtintu
viešųjų pirkimų planu. Viešųjų pirkimų planas
parengiamas, patvirtinamas ir paskelbiamas Centrinėje viešųjų
pirkimų informacinėje sistemoje (toliau tekste – CVP IS) ir
įstaigos interneto svetainėje ne vėliau kaip iki
einamųjų metų kovo 15
dienos, o jį patikslinus – nedelsiant.
12. Pirkimo iniciatorius dėl supaprastinto
pirkimo atlikimo teikia paraišką – užduotį (priedas Nr.4) perkančiosios organizacijos direktoriui (mažos
vertės pirkimo atvejais paraiškų pateikimo tvarka nustatyta
Taisyklių XIX skyriuje), kurioje turi nurodyti šias pagrindines pirkimo
sąlygas ir informaciją:
12.1. pirkimo objekto pavadinimą ir jo
apibūdinimą, nurodant perkamų prekių, paslaugų ar
darbų savybes, kokybės ir kitus reikalavimus (techninę
specifikaciją), reikalingą kiekį ar apimtis, atsižvelgiant
į visą pirkimo sutarties trukmę su galimais pratęsimais;
12.2. planuojamas (turimas) šiam pirkimui
lėšas, nurodant jų šaltinį, ir maksimalią šio pirkimo
vertę;
12.3. pirkimo objekto eksploatavimo išlaidas
(jei taikoma);
12.4. minimalius tiekėjų
kvalifikacijos reikalavimus;
12.5. jeigu paraiška – užduotis paduodama
dėl pirkimo apklausos būdu – argumentuotą siūlomų
kviesti tiekėjų sąrašą;
12.6. pasiūlymų vertinimo
kriterijus; o kai siūloma vertinti ekonomiškai naudingiausio
pasiūlymo kriterijumi – ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir
parametrus, jų lyginamuosius svorius ir vertinimo tvarką;
12.7. prekių pristatymo ar paslaugų
bei darbų atlikimo terminus, pirkimo sutarties trukmę, kitas
reikalingas pirkimo sutarties sąlygas arba pirkimo sutarties
projektą;
12.8. galimybes pirkime taikyti aplinkosaugos
kriterijus;
12.9. reikalingus planus, brėžinius ir
projektus;
12.10. kitą reikalingą
informaciją.
13.
Supaprastintus pirkimus vykdo vadovaujantis Viešųjų pirkimų
įstatymo 16 straipsniu perkančiosios organizacijos direktoriaus
įsakymu sudaryta Viešojo pirkimo komisija (toliau – Komisija). Mažos
vertės pirkimus vykdo Komisija arba Pirkimo organizatorius. Komisijos
pirmininku, jos nariais, Pirkimo organizatoriais skiriami nepriekaištingos
reputacijos asmenys. Pirkimų organizatorius ir Komisijos nariai prieš pradėdami
pirkimus turi pasirašyti nešališkumo deklaraciją (priedas Nr.2) ir konfidencialumo pasižadėjimą (priedas Nr.3).
13.1. Mažos
vertės pirkimus vykdo Komisija, kai:
13.1.1. prekių
ar paslaugų pirkimo sutarties vertė viršija 20 tūkst. Lt;
13.1.2. darbų
pirkimo sutarties vertė viršija 50
tūkst. Lt.
14. Perkančiosios
organizacijos direktorius turi teisę priimti sprendimą pavesti supaprastintą
pirkimą vykdyti Pirkimo organizatoriui arba Komisijai neatsižvelgdamas
į Taisyklių 13.1 ir 13.2 punktuose nustatytas aplinkybes.
15. Tuo pačiu
metu atliekamiems keliems supaprastintiems pirkimams gali būti sudarytos
kelios Komisijos ar viena nuolatinė Komisija ar mažos vertės
pirkimams paskirti keli Pirkimo organizatoriai.
16. Komisija dirba pagal perkančiosios
organizacijos direktoriaus patvirtintą
Komisijos darbo reglamentą, Pirkimo organizatoriai – pagal perkančiosios
organizacijos direktoriaus
patvirtintą tvarką.
17.
Perkančioji organizacija turi užtikrinti, kad prekių, paslaugų
ir darbų viešieji pirkimai, atliekami CVP IS priemonėmis (kai pirkimo
atveju elektroninėmis priemonėmis pateikiamas skelbimas apie
pirkimą (neskelbiamų pirkimų atveju – kvietimas), kiti pirkimo
dokumentai ir priimami tiekėjų pasiūlymai) kiekvienais
kalendoriniais metais sudarytų ne mažiau kaip 50 procentų
perkančiosios organizacijos viešųjų pirkimų bendrosios
vertės.
18. Perkančioji organizacija gali vykdyti
supaprastintus pirkimus per centrinę perkančiąją organizaciją
arba iš jos (jei centrinė perkančioji organizacija sudariusi
atitinkamų prekių, paslaugų ar darbų preliminariąsias
sutartis). Siūlymą pirkti per centrinę
perkančiąją organizaciją arba iš jos perkančiosios
organizacijos direktoriui gali
teikti Pirkimo iniciatorius, Komisija ar Pirkimo organizatorius.
19. Perkančioji organizacija supaprastinto
pirkimo procedūroms iki pirkimo sutarties sudarymo atlikti gali
įgalioti kitą perkančiąją organizaciją (toliau –
įgaliotoji organizacija). Tokiu atveju įgaliotajai organizacijai
nustatomos užduotys ir suteikiami visi įgaliojimai toms užduotims vykdyti.
20. Perkančioji organizacija turi teisę
nutraukti supaprastintą pirkimą, jeigu atsirado aplinkybių,
kurių nebuvo galima numatyti (perkamas objektas tapo nereikalingas,
nėra lėšų už jį apmokėti ir pan.). Teikimą
dėl supaprastinto pirkimo nutraukimo Komisija, Pirkimo organizatorius arba
Pirkimo iniciatorius teikia perkančiosios organizacijos direktoriui, kuris priima
sprendimą dėl supaprastinto pirkimo procedūrų nutraukimo. Sprendimą dėl mažos
vertės pirkimo nutraukimo gali priimti Komisija arba Pirkimo
organizatorius.
III.
SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
21. Perkančioji organizacija skelbimą apie supaprastintą
pirkimą, skelbimą apie sudarytą pirkimo sutartį ir
informacinį pranešimą apie sprendimą pirkti prekes, paslaugas ar
darbus nepaskelbus apie supaprastintą pirkimą (toliau – informacinis
pranešimas), kuriuos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą
bei šias Taisykles numatyta paskelbti viešai, skelbia „Valstybės žinių” priede „Informaciniai pranešimai” ir
Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje
(toliau – CVP IS). Skelbimas apie mažos vertės pirkimą gali būti
skelbiamas CVP IS. Skelbimo ar informacinio pranešimo paskelbimo diena
yra skelbimo paskelbimo data „Valstybės žinių” priede „Informaciniai
pranešimai”, mažos vertės pirkimo atveju (jeigu apie jį skelbiama) – CVP IS.
22. Visus skelbimus ir informacinius pranešimus perkančioji
organizacija pateikia Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos
nustatytus skelbiamos informacijos privalomuosius reikalavimus, standartines
formas bei skelbimų teikimo tvarką. Papildomai skelbimai ir
informaciniai pranešimai gali būti skelbiami perkančiosios
organizacijos tinklalapyje, kitur internete, leidiniuose ar kitomis
priemonėmis. Perkančioji organizacija užtikrina, kad papildomai
informacija gali būti paskelbta ne anksčiau negu paskelbta „Valstybės žinių” priede „Informaciniai
pranešimai”, mažos vertės
pirkimo atveju (jeigu apie jį skelbiama) – CVP IS, o to paties skelbimo turinys visur bus tapatus.
23. Perkančioji organizacija skelbia apie
kiekvieną supaprastintą pirkimą, išskyrus supaprastintus pirkimus,
atliekamus apklausos būdu ir mažos vertės pirkimus šių
Taisyklių nustatytais atvejais.
24. Perkančioji organizacija, priėmusi
sprendimą pirkti prekes, paslaugas ar darbus, neskelbiant apie
pirkimą, paskelbia informacinį pranešimą Viešųjų
pirkimų įstatymo 92 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais ir
tvarka. Perkančioji organizacija informacinį pranešimą skelbia
bet kuriuo momentu, tačiau ne vėliau kaip 5 darbo dienos iki pirkimo
sutarties sudarymo, kai ji gali identifikuoti tiekėją, su kuriuo
ketina sudaryti pirkimo sutartį (priėmus sprendimą kreiptis
į tiekėją pateikti pasiūlymą, jau pateikus
kvietimą tiekėjui dalyvauti pirkimo procedūrose, pasiūlymo
vertinimo procedūros metu arba pripažinus tiekėjo pasiūlymą
tinkamu ar, kai kviečiamas daugiau kaip vienas tiekėjas – patvirtinus
pasiūlymų eilę).
IV.
pirkimo dokumentų rengimas, paaiškinimai, teikimas
25. Pirkimo dokumentus pagal Pirkimo iniciatoriaus
parengtas pagrindines pirkimo sąlygas rengia Komisija arba Pirkimo
organizatorius. Pirkimo dokumentus rengiantys asmenys turi teisę gauti iš perkančiosios
organizacijos darbuotojų visą informaciją, reikalingą
pirkimo dokumentams parengti ir supaprastinto pirkimo procedūroms atlikti.
26. Pirkimo dokumentai gali būti nerengiami mažos
vertės pirkimo atvejais, kai perkamos įprastos (nesudėtingos)
prekės ar paslaugos arba pirkimas atliekamas žodžiu.
26.1. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba.
Papildomai pirkimo dokumentai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis.
27. Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs,
aiškūs, be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti
pasiūlymus, o perkančioji organizacija nupirkti tai, ko reikia.
28. Pirkimo dokumentuose nustatyti reikalavimai negali
dirbtinai riboti tiekėjų galimybių dalyvauti supaprastintame pirkime
ar sudaryti sąlygas dalyvauti tik konkretiems tiekėjams.
29. Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į
pasirinktą supaprastinto pirkimo būdą, pateikiama ši
informacija:
29.1. nuoroda į perkančiosios organizacijas supaprastintų
pirkimų taisykles, kuriomis vadovaujantis vykdomas supaprastintas pirkimas
(šių taisyklių pavadinimas, patvirtinimo data, visų
pakeitimų datos);
29.2. jei apie pirkimą buvo
skelbta, nuoroda į skelbimą;
29.3. perkančiosios
organizacijos darbuotojų, kurie įgalioti palaikyti ryšį su
tiekėjais pareigos, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir
faksų numeriai;
29.4. pasiūlymų, vykdant
supaprastintą projekto konkursą – projektų (toliau šiame punkte –
pasiūlymų (projektų)) ir/ar paraiškų pateikimo terminas
(data, valanda ir minutė) ir vieta;
29.5. pasiūlymų (projektų) ir/ar
paraiškų rengimo ir pateikimo reikalavimai; jeigu numatoma pasiūlymus
(projektus) ir/ar paraiškas priimti naudojant elektronines priemones, atitinkančias
Viešųjų pirkimų įstatymo 17 straipsnio nuostatas, –
informaciją apie reikalavimus, būtinus pasiūlymams (projektams)
ir/ar paraiškoms pateikti elektroniniu būdu, įskaitant ir
kodavimą (šifravimą);
29.6. pasiūlymo (projekto)
galiojimo terminas;
29.7. prekių,
paslaugų, darbų ar projekto pavadinimas, kiekis (apimtis),
prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminai;
29.8. techninė
specifikacija;
29.9. informacija, ar pirkimo
objektas skirstomas į dalis, kurių kiekvienai bus sudaroma pirkimo
sutartis arba preliminarioji sutartis ir, ar leidžiama pateikti pasiūlymus
parduoti tik vienai pirkimo objekto daliai, vienai ar kelioms dalims, ar visoms
dalims; pirkimo objekto dalių, dėl kurių gali būti pateikti
pasiūlymai, apibūdinimas;
29.10. informacija, ar leidžiama
pateikti alternatyvius pasiūlymus (projektus), šių
pasiūlymų reikalavimai;
29.11. jeigu numatoma tikrinti
kvalifikaciją – tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, tarp
jų ir reikalavimai atskiriems bendrą paraišką ar
pasiūlymą pateikiantiems tiekėjams (išskyrus, kai
tiekėjų kvalifikacijos tikrinti nenumatoma);
29.12. jeigu numatoma riboti
tiekėjų skaičių – kvalifikacinės atrankos kriterijai
bei tvarka, mažiausias kandidatų, kuriuos perkančioji organizacija
atrinks ir pakvies pateikti pasiūlymus, skaičius;
29.13. dokumentų
sąrašas ir informacija, kurią turi pateikti tiekėjai, siekiantys
įrodyti, kad jų kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus;
29.14. informacija, kaip turi
būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose (projektuose) nurodoma
kaina;
29.15. informacija, kad
pasiūlymai bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose (projektuose) kainos
nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos
banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį
paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
29.16. kur ir kada (diena,
valanda ir minutė) bus atplėšiami vokai su pirkimo pasiūlymais
(projektais) ar susipažįstama su elektroninėmis priemonėmis
pateiktais pasiūlymais (toliau susipažinimas su elektroninėmis priemonėmis
pateiktais pasiūlymais, taip kaip ir vokuose pateiktais pasiūlymais,
vadinama vokų su pasiūlymais atplėšimu);
29.17. vokų su
pasiūlymais (projektais) atplėšimo ir pasiūlymų
nagrinėjimo procedūros, tame tarpe nurodant informaciją, ar
tiekėjams leidžiama dalyvauti vokų su pasiūlymais atplėšimo
procedūroje;
29.18. ekonominio naudingumo vertinimo kriterijaus
atveju, pasiūlymų (projektų) vertinimo kriterijai, kiekvieno
jų svarba (lyginamasis svoris/eiliškumas) bendram įvertinimui, vertinimo
taisyklės ir procedūros;
29.19. siūlomos pasirašyti pirkimo (preliminariosios)
sutarties svarbiausios sąlygos arba pirkimo sutarties projektas. Jeigu
numatoma galimybė keisti pirkimo sutarties sąlygas – informacija apie
pirkimo sutarties keitimo aplinkybes, keitimo tvarką bei
įforminimą;
29.20. jei reikalaujama –
pasiūlymų (projektų) galiojimo užtikrinimo ir/ar pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
29.21. jei perkančioji
organizacija numato reikalavimą, kad ūkio subjektų grupė,
kurios pasiūlymas bus pripažintas geriausiu, įgytų tam
tikrą teisinę formą – teisinės formos reikalavimai;
29.22. būdai, kuriais
tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų;
29.23. pasiūlymų
keitimo ir atšaukimo tvarka;
29.24. informacija, ar su
projekto konkurso laimėtoju (laimėtojais) bus sudaroma pirkimo
sutartis; informacija, ar tiekėjams bus mokama kompensacija, įmonei
nutraukus projekto konkursą; informacija apie projekto konkurso
laimėtojui (laimėtojams) ar dalyviams skiriamus prizus ar kitus
apdovanojimus (kai tai taikoma);
29.25. terminas, iki kada
nelaimėję projektai turi būti grąžinti projekto konkurso
dalyviams;
29.26. kita reikalinga
informacija apie pirkimo sąlygas ir procedūras.
30. Pirkimo dokumentų sudėtinė
dalis yra skelbimas apie supaprastintą pirkimą. Skelbimuose esanti
informacija vėliau papildomai gali būti neteikiama (kituose pirkimo
dokumentuose pateikiama nuoroda į atitinkamą informaciją
skelbime).
31. Supaprastintų pirkimų atveju,
kai apie supaprastintą pirkimą neskelbiama ir pasiūlymą
pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas, taip pat atliekant mažos
vertės pirkimus, pirkimo dokumentuose gali būti pateikiama ne visa 29
punkte nurodyta informacija, jeigu perkančioji organizacija mano, kad
informacija yra nereikalinga.
32. Pirkimo dokumentai, tarp jų ir kvietimai,
pranešimai, paaiškinimai, papildymai, tiekėjams pateikiami asmeniškai,
siunčiami registruotu laišku, faksu, elektroniniu paštu ar skelbiami
interneto svetainėje (CVP IS ar perkančiosios organizacijos interneto
svetainėje), kaip perkančioji organizacija nurodo skelbime apie
pirkimą. Pirkimo dokumentai negali būti teikiami (skelbiami)
anksčiau nei apie supaprastintą pirkimą paskelbta, neskelbiamo
pirkimo atveju – pateikti kvietimai dalyvauti pirkimo procedūrose. Pirkimo
dokumentus skelbiant internete, interneto adresas turi būti nurodytas
skelbime apie pirkimą.
33. Pirkimo dokumentai tiekėjams turi
būti teikiami nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo ar kvietimo
išsiuntimo tiekėjams dienos iki pasiūlymo pateikimo termino,
nustatyto pirkimo dokumentuose, pabaigos. Pirkimo dokumentai pateikiami to
paprašiusiam tiekėjui nedelsiant, ne vėliau kaip per 1 darbo
dieną, gavus prašymą. Kai pirkimo dokumentai skelbiami CVP IS ar perkančiosios
organizacijos interneto svetainėje, papildomai jie gali būti
neteikiami.
34. Už pirkimo dokumentus perkančioji
organizacija iš visų tiekėjų gali imti vienodo dydžio užmokestį,
kurį sudaro dokumentų kopijavimo ir pateikimo tiekėjams
faktinės išlaidos. Už pirkimo dokumentų vertimą į užsienio
kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis. Jį sudaro vertimo
į užsienio kalbą išlaidos.
35. Tiekėjas gali paprašyti, kad perkančioji
organizacija paaiškintų pirkimo dokumentus. Perkančioji organizacija
atsako į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti
pirkimo dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 4 darbo
dienas iki pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Perkančioji
organizacija į gautą prašymą atsako ne vėliau kaip per 3
darbo dienas nuo jo gavimo dienos. Perkančioji organizacija, atsakydama
tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems
tiekėjams, kuriems ji pateikė pirkimo dokumentus, bet nenurodo, iš ko
gavo prašymą duoti paaiškinimą. Jei pirkimo dokumentai buvo skelbti
internete, ten pat paskelbiami pirkimo dokumentų paaiškinimai. Atsakymas
turi būti siunčiamas taip, kad tiekėjas jį gautų ne
vėliau kaip likus 1 darbo dienai iki pasiūlymų pateikimo
termino pabaigos.
36. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui,
perkančioji organizacija savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti)
pirkimo dokumentus, o paskelbta informacija tikslinama patikslinant
skelbimą ir, vadovaujantis protingumo kriterijumi, nukeliant
pasiūlymų pateikimo terminą.
37. Jeigu perkančioji organizacija rengia
susitikimą su tiekėjais, ji surašo šio susitikimo protokolą.
Protokole fiksuojami visi šio susitikimo metu pateikti klausimai dėl
pirkimo dokumentų ir atsakymai į juos. Protokolas visiems pirkimo
procedūrose dalyvaujantiems tiekėjams turi būti išsiųstas
taip, kad tiekėjai jį gautų ne vėliau kaip likus 2 darbo
dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
38. Jeigu perkančioji organizacija pirkimo
dokumentus paaiškina (patikslina) arba surengia susitikimą su
tiekėjais arba jei ji negali pirkimo dokumentų paaiškinimų
(patikslinimų) ar susitikimo protokolų pateikti Taisyklių 35 ar 37
punkte nustatytais terminais ar šie terminai konkretaus pirkimo atveju perkančiosios
organizacijos manymu nepakankami tam, kad tiekėjai galėtų
tinkamai parengti pasiūlymus, ji privalo perkelti pasiūlymų
pateikimo terminą protingumo kriterijų atitinkančiam laikui, per
kurį tiekėjai, rengdami pirkimo pasiūlymus, galėtų
atsižvelgti į šiuos paaiškinimus (patikslinimus) ar susitikimų
protokolus.
39. Pranešimai apie kiekvieną pirkimo
pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą išsiunčiami
visiems tiekėjams, kuriems buvo pateikti pirkimo dokumentai. Jei pirkimo
dokumentai skelbiami internete, ten pat paskelbiama apie termino
nukėlimą. Šių Taisyklių III skyriuje nurodytuose
leidiniuose apie pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą
galima neskelbti, jeigu nekeičiama kita skelbime apie supaprastintą pirkimą
paskelbta informacija.
V. REIKALAVIMAI
PASIŪLYMŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMUI
40. Pirkimo dokumentuose nustatant
pasiūlymų (projektų) ir paraiškų rengimo ir pateikimo
reikalavimus, turi būti nurodyta, kad:
40.1. paraiška ir pasiūlymas turi
būti pateikiami raštu ir pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto
asmens, o elektroninėmis priemonėmis teikiami pasiūlymai
(projektai) ar paraiškos – pateiktos su saugiu elektroniniu parašu,
atitinkančiu Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymo
nustatytus reikalavimus;
40.2. pasiūlymai
turi būti pateikiami Viešųjų pirkimų įstatymo 28
straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, išskyrus pirkimus, atliekamus apklausos
būdu ar mažos vertės pirkimo atveju, kai perkančioji
organizacija pirkimo dokumentuose gali nustatyti ir kitą
pasiūlymų pateikimo tvarką;
40.3. reikalavimas pasiūlymą
pateikti dviejuose vokuose netaikomas, pirkimą atliekant supaprastintų
skelbiamų derybų būdu, apklausos būdu ar mažos vertės
pirkimo atveju, kai pirkimo metu gali būti deramasi dėl
pasiūlymo sąlygų;
40.4. ne elektroninėmis priemonėmis supaprastintam
projekto konkursui teikiami projektai pateikiami užklijuotoje pakuotėje su
ant pakuotės užrašytu projekto devizu (trumpu projekto idėjos
apibūdinimu). Kartu su projektu pateikiamas atskiras užklijuotas vokas su
užrašytu tuo pačiu devizu. Voke turi būti įdėtas projekto
devizo šifras – tiekėjo pavadinimas, kodas, buveinės adresas,
telefono bei fakso numeriai ir projekto galiojimo užtikrinimo dokumentai (jeigu
buvo reikalaujama). Supaprastinto atviro projekto konkurso atveju į
šį voką įdedami tiekėjų kvalifikaciją
patvirtinantys dokumentai;
41. Pirkimo dokumentuose gali būti
reikalaujama, kad konkurso dalyvis savo pasiūlyme nurodytų, kokius
subrangovus ir kokiai pirkimo daliai atlikti jis ketina pasitelkti. Toks
reikalavimas nekeičia pagrindinio tiekėjo atsakomybės dėl
numatomos sudaryti pirkimo sutarties įvykdymo.
VI. TECHNINĖ
SPECIFIKACIJA
42. Atliekant supaprastintus
pirkimus, išskyrus mažos vertės pirkimus, techninė specifikacija
rengiama vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 25
straipsnio nuostatomis. Tačiau rengiant techninę specifikaciją
mažos vertės pirkimams turi būti užtikrintas Viešųjų
pirkimų įstatymo 3 straipsnyje nurodytų principų
laikymasis.
43. Kiekviena perkama prekė, paslauga ar darbai turi būti
aprašyti aiškiai ir nedviprasmiškai, aprašymas negali diskriminuoti
tiekėjų bei turi užtikrinti jų konkurenciją.
44. Teisės aktuose nustatytiems prekių, darbų
ar paslaugų atitikimui privalomiesiems techniniams reikalavimams gali
būti paprašyta pateikti oficialių institucijų išduotus dokumentus.
45. Pirkimo dokumentuose gali būti reikalaujama
pateikti tiekėjo tiekiamų prekių, atliekamų darbų ar
teikiamų paslaugų aprašymus, pavyzdžius ar nuotraukas, ar paprašyti
tiekėjo leidimo apžiūrėti pirkimo objektą.
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
46. Siekiant įsitikinti, ar
tiekėjas bus pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį, vadovaujantis
Viešųjų pirkimų įstatymo 32–38 straipsnių nuostatomis
ir atsižvelgiant į Viešųjų
pirkimų tarnybos direktoriaus
47. Tiekėjų kvalifikacijos
neprivaloma tikrinti, kai:
47.1. jau vykdytame supaprastintame pirkime
visi gauti pasiūlymai
neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per
didelės perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos, o pirkimo
sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į apklausos būdu
atliekamą pirkimą kviečiami visi pasiūlymus pateikę
tiekėjai, atitinkantys perkančiosios organizacijos nustatytus
minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
47.2. dėl techninių, meninių priežasčių ar
dėl objektyvių aplinkybių tik konkretus tiekėjas gali
patiekti reikalingas prekes, pateikti paslaugas ar atlikti darbus ir nėra
jokios kitos alternatyvos;
47.3. kai perkančioji organizacija pagal ankstesnę pirkimo sutartį
iš kokio nors tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir
nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu
derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu
ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia
prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs
pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų
nepriimtini, nes perkančiajai organizacijai įsigijus skirtingų
techninių charakteristikų prekių ar paslaugų, ji
negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar
paslaugomis ar patirtų didelių nuostolių
47.4. prekių biržoje perkamos kotiruojamos prekės;
47.5. perkami muziejų eksponatai, archyviniai ir bibliotekiniai
dokumentai, yra prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai;
47.6. ypač palankiomis sąlygomis
perkama iš bankrutuojančių, likviduojamų,
restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą ūkio
subjektų;
47.7. prekės perkamos iš valstybės rezervo;
47.8. perkamos licencijos naudotis bibliotekiniais dokumentais ar duomenų
(informacinėmis) bazėmis;
47.9. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti,
paaiškėja, kad yra reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie
nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be
kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo;
47.10. perkamos teisėjų, prokurorų, profesinės karo
tarnybos karių, perkančiosios organizacijos valstybės
tarnautojų ir (ar) pagal darbo sutartį dirbančių
darbuotojų mokymo paslaugos;
47.11. perkamos ekspertų komisijų, komitetų, tarybų,
kurių sudarymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai,
narių teikiamos nematerialaus pobūdžio (intelektinės) paslaugos;
47.12. mažos vertės pirkimų atveju.
VIII.
pasiūlymų nagrinėjimas IR VERTINIMAs
48. Pasiūlymai turi būti priimami
laikantis pirkimo dokumentuose nurodytos tvarkos. Pasibaigus pirkimo
pasiūlymų pateikimo terminui pasiūlymų priimti negalima.
Pavėluotai gauti vokai su pirkimo pasiūlymais neatplėšiami ir
gražinami juos pateikusiems tiekėjams. Neužklijuotuose, turinčiuose
mechaninių ar kitokių pažeidimų, galinčių kelti abejones
pasiūlymų slaptumu vokuose pateikti pasiūlymai nepriimami ir
gražinami juos pateikusiems tiekėjams.
49. Vokus su pasiūlymais atplėšia, pasiūlymus
nagrinėja ir vertina supaprastintą pirkimą atliekanti Komisija.
50. Vokai su pasiūlymais atplėšiami Viešųjų
pirkimų įstatymo 31 straipsnyje nustatyta tvarka.
51. Pasiūlymai nagrinėjami ir vertinami
konfidencialiai, nedalyvaujant pasiūlymus pateikusių
tiekėjų atstovams.
52. Komisija, nagrinėdama pasiūlymus:
52.1. tikrina tiekėjų pasiūlymuose
pateiktų kvalifikacinių duomenų atitikimą pirkimo
dokumentuose nustatytiems minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams. Jeigu
nustatoma, kad tiekėjo pateikti kvalifikaciniai duomenys yra
neišsamūs arba netikslūs, privaloma prašyti tiekėjo juos
patikslinti;
52.2. tikrina, ar pasiūlymas atitinka pirkimo
dokumentuose nustatytus reikalavimus;
52.3. iškilus klausimams dėl pasiūlymų
turinio gali prašyti, kad dalyviai pateiktų paaiškinimus nekeisdami
pasiūlymo. Esant reikalui, tiekėjų atstovai gali būti
kviečiami į Komisijos posėdį, pranešant visiems
tiekėjams, į kokius klausimus turės atsakyti jų atstovai.
Komisija, pasiūlymų nagrinėjimo metu radusi pasiūlyme
nurodytos kainos apskaičiavimo klaidų, privalo paprašyti dalyvių
per jos nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme pastebėtas
aritmetines klaidas, nekeičiant vokų su pasiūlymais
atplėšimo posėdžio metu paskelbtos kainos. Taisydamas pasiūlyme
nurodytas aritmetines klaidas, dalyvis neturi teisės atsisakyti kainos
sudėtinių dalių arba papildyti kainą naujomis dalimis. Jei
dalyvis per Komisijos nurodytą terminą neištaiso aritmetinių
klaidų ir (ar) nepaaiškina pasiūlymo, jo pasiūlymas laikomas
neatitinkančiu pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų. Jeigu
pasiūlyme nurodyta kaina, išreikšta skaičiais, neatitinka kainos,
nurodytos žodžiais, teisinga laikoma kaina, nurodyta žodžiais;
52.4. kai pateiktame pasiūlyme nurodoma
neįprastai maža kaina, turi teisę, o ketindama atmesti
pasiūlymą – privalo, pareikalauti iš tiekėjo raštiško kainos
sudėtinių dalių pagrindimo;
52.5. tikrina, ar pasiūlytos ne per didelės
kainos.
53. Komisija atmeta pasiūlymą, jeigu:
53.1. tiekėjas neatitiko minimalių
kvalifikacinių reikalavimų;
53.2. tiekėjas savo pasiūlyme pateikė
netikslius ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją ir, Komisijai
prašant, nepatikslino jų;
53.3. pasiūlymas neatitiko pirkimo dokumentuose
nustatytų reikalavimų;
53.4. buvo pasiūlyta neįprastai maža kaina
ir tiekėjas Komisijos prašymu nepateikė raštiško kainos
sudėtinių dalių pagrindimo arba kitaip nepagrindė
neįprastai mažos kainos;
53.5. visų dalyvių, kurių
pasiūlymai neatmesti dėl kitų priežasčių, buvo
pasiūlytos per didelės, įmonei nepriimtinos kainos.
54. Dėl Taisyklių 53 punkte nurodytų
priežasčių neatmesti pasiūlymai vertinami remiantis vienu iš
šių kriterijų:
54.1. ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo, kai
pirkimo sutartis sudaroma su dalyviu, pateikusiu įmonei naudingiausią
pasiūlymą, išrinktą pagal pirkimo dokumentuose nustatytus
kriterijus, susijusius su pirkimo objektu, – paprastai kokybės, kainos,
techninių privalumų, estetinių ir funkcinių
charakteristikų, aplinkosaugos charakteristikų, eksploatavimo
išlaidų, efektyvumo, garantinio aptarnavimo ir techninės pagalbos,
pristatymo datos, pristatymo laiko arba užbaigimo laiko. Pasiūlymų
vertinimo kriterijais negalima pasirinkti tiekėjų kvalifikacijos
kriterijų;
54.2. mažiausios kainos.
55. Supaprastinto projekto konkursui pateikti
projektai gali būti vertinami pagal perkančiosios organizacijos
nustatytus kriterijus, kurie nebūtinai turi remtis mažiausia kaina ar
ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi.
56. Komisija, pagal pirkimo dokumentuose nustatytus
vertinimo kriterijus ir tvarką įvertinusi pateiktus dalyvių
pasiūlymus, nustato pasiūlymų eilę ekonominio naudingumo
mažėjimo arba kainų didėjimo tvarka (išskyrus atvejus, kai
pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas arba
pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas arba atliekamas mažos
vertės pirkimas). Tais atvejais, kai vertinant ekonomiškai naudingiausio
pasiūlymo vertinimo kriterijumi, kelių tiekėjų pasiūlymų
ekonominis naudingumas yra vienodas, vertinant mažiausios kainos kriterijumi –
kelių tiekėjų kaina yra vienoda, sudarant pasiūlymų
eilę, pirmesnis į šią eilę įrašomas tiekėjas,
kurio vokas su pasiūlymais įregistruotas anksčiausiai. Laimėjusiu
pasiūlymu pripažįstamas pirmoje pasiūlymų eilėje
esantis pasiūlymas.
57. Komisija apie pasiūlymų eilę (mažos
vertės pirkimo atveju – apie laimėjusį pasiūlymą) nedelsdama
turi pranešti kiekvienam pasiūlymą pateikusiam dalyviui faksu arba
elektroniniu paštu, kitomis elektroninėmis priemonėmis. Šis
reikalavimas netaikomas, kai mažos vertės pirkimas atliekamas žodžiu.
58. Tais atvejais, kai pasiūlymą pateikti
kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik
vienas tiekėjas, jo pasiūlymas laikomas laimėjusiu, jeigu
tiekėjas atitinka perkančiosios organizacijos keliamus kvalifikacijos
reikalavimus (kai kvalifikacijos reikalavimai vadovaujantis šiomis
taisyklėmis yra keliami), o jo pasiūlymas atitinka perkančiosios
organizacijos nustatytus reikalavimus.
IX.
PIRKIMO SUTARTIS
59. Perkančioji organizacija sudaryti pirkimo
sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas pripažintas
laimėjusiu. Tiekėjas sudaryti pirkimo sutarties kviečiamas raštu
(išskyrus mažos vertės pirkimo atvejus). Kvietime sudaryti pirkimo sutartį, nepažeidžiant Taisyklių 60 punkto
reikalavimų, nurodomas laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti pirkimo
sutarties.
60. Pirkimo sutartis negali būti sudaryta, kol
nesibaigė Viešųjų pirkimų įstatyme nustatyti
tiekėjų pretenzijų pateikimo ir ieškinio pateikimo terminai
(atsižvelgiant į tiekėjų informavimo apie pasiūlymų
eilę ar mažos vertės pirkimo atveju informavimo apie
laimėjusį pasiūlymą datą arba informacinio pranešimo
paskelbimo datą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai
pranešimai“). Pirkimo sutartis gali būti sudaryta ne anksčiau kaip po
5 dienų nuo pasiūlymų eilės ar mažos vertės pirkimo
atveju informavimo apie laimėjusį pasiūlymą išsiuntimo
dalyviams dienos arba ne anksčiau kaip po 5 darbo dienų nuo
informacinio pranešimo paskelbimo „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“ datos, išskyrus šiuos atvejus:
60.1. kai pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma
preliminariosios sutarties pagrindu arba taikant dinaminę pirkimo
sistemą;
60.2. kai pasiūlymą pateikia tik vienas
tiekėjas;
60.3. kai pasiūlymas buvo pateiktas žodžiu;
60.4. kai pirkimo sutarties vertė mažesnė
kaip 10 tūkst. Lt.
61. Tais atvejais, kai
pirkimo sutartis sudaroma raštu, o tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta
sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti, tai
perkančioji organizacija siūlo sudaryti pirkimo sutartį
tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal patvirtintą preliminarią
pasiūlymų eilę (kai preliminari pasiūlymų eilė
pagal šių Taisyklių nuostatas yra sudaroma) yra pirmas po
tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį. Atsisakymu sudaryti pirkimo
sutartį taip pat laikomas bet kuris iš šių atvejų:
61.1. tiekėjas
nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo
užtikrinimo;
61.2. tiekėjas
neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties iki perkančiosios organizacijos
nurodyto laiko;
61.3. tiekėjas atsisako
sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis,
61.4. ūkio
subjektų grupė, kurios pasiūlymas pripažintas geriausiu,
neįgijo perkančiosios organizacijos reikalaujamos teisinės
formos.
62. Sudarant pirkimo sutartį negali
būti keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ar
derybų protokole užfiksuota galutinė derybų kaina ir pirkimo
dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos sąlygos.
63. Pirkimo sutartis sudaroma raštu, išskyrus atvejus,
kai pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu. Kai pirkimo sutartis
sudaroma raštu, turi būti nustatyta:
63.1 pirkimo sutarties šalių teisės ir
pareigos;
63.2. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu
įmanoma, – tikslūs jų kiekiai;
63.3. kaina arba kainodaros taisyklės, nustatytos
pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos
institucijos patvirtintą metodiką;
63.4. atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka;
63.5. prievolių įvykdymo terminai;
63.6. prievolių įvykdymo užtikrinimas;
63.7. ginčų sprendimo tvarka;
63.8. pirkimo sutarties nutraukimo tvarka;
63.9. pirkimo sutarties galiojimas;
63.10 jeigu sudaroma preliminarioji sutartis, – jai
būdingos nuostatos;
64. Perkančioji organizacija pirkimo
dokumentuose gali nustatyti pirkimo sutarties atlikimo sąlygas, susijusias
su socialinėmis ir aplinkos apsaugos reikmėmis, jei jos atitinka
Europos Bendrijos teisės aktus.
65. Pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu,
kai pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 tūkst. Lt. ir sutartinių įsipareigojimų
vykdymas nėra užtikrinamas CK nustatytais prievolių įvykdymo
užtikrinimo būdais. Sąskaita faktūra, PVM sąskaita
faktūra ir/ar kitas ES galiojantis finansinės apskaitos dokumentas
laikomas žodžiu sudarytą sutartį patvirtinančiu dokumentu.
66. Pirkimo sutarties sąlygos pirkimo sutarties
galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo
sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti
Viešųjų pirkimų įstatyme nustatyti principai ir tikslai bei
tokiems pirkimo sutarties
sąlygų pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos
sutikimas. Gali būti kreipiamasi tik dėl tokių pirkimo
sutarties sąlygų, kurių keitimo aplinkybių atsiradimo
pirkimo sutarties šalys negalėjo numatyti pasiūlymo pateikimo metu,
aplinkybių negali kontroliuoti ir jų kilimo rizikos
neprisiėmė nei viena iš pirkimo sutarties šalių.
X.
PRELIMINARIOJI SUTARTIS
67. Perkančioji organizacija, atlikusi supaprastintą
pirkimą, gali sudaryti preliminariąją sutartį. Tiek
sudarydama preliminariąją sutartį, tiek jos pagrindu
pagrindinę pirkimo sutartį, perkančioji organizacija vadovaujasi
Viešųjų pirkimų įstatymu ir šiomis Taisyklėmis.
68. Preliminarioji sutartis gali būti sudaroma
tik raštu, ne ilgesniam kaip 4 metų laikotarpiui. Preliminariosios
sutarties pagrindu sudaroma pagrindinė pirkimo sutartis, atliekant
prekių ir paslaugų pirkimus, kurių pirkimo sutarties vertė
yra mažesnė kaip 10 tūkst. Lt, gali būti sudaroma žodžiu. Tuo
atveju, kai pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma žodžiu, Taisyklių 71
– 75 punktuose nustatytas bendravimas su tiekėjais, gali būti
vykdomas žodžiu.
69. Preliminariąja sutartimi šalys susitaria
nustatyti sąlygas, taikomas preliminariosios sutarties pagrindu sudaromai
pagrindinei pirkimo sutarčiai. Preliminariojoje sutartyje turi būti
nustatytos esminės pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos: pirkimo
sutarties objektas, kaina, jeigu reikalinga, preliminarus perkamų
prekių kiekis, paslaugų ar darbų apimtys ir kitos perkančiosios
organizacijos nurodytos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, kurias
ji laiko esminėmis. Sudarant pagrindinę pirkimo sutartį šalys
negali keisti esminių preliminariosios sutarties sąlygų. Perkančioji
organizacija gali priimti sprendimą preliminariojoje sutartyje nustatyti
ne tik esmines, bet ir visas jos pagrindu sudaromos pagrindinės pirkimo
sutarties sąlygas.
70. Perkančioji organizacija gali sudaryti
preliminariąją sutartį su vienu arba su keliais tiekėjais.
Tais atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaroma su keliais tiekėjais,
jų turi būti ne mažiau kaip trys, jeigu yra trys ir daugiau
nustatytus kvalifikacinius reikalavimus atitinkančių ir priimtinus
pasiūlymus pateikusių tiekėjų. Pagrindinė pirkimo
sutartis sudaroma tik su tais tiekėjais, su kuriais buvo sudaryta
preliminarioji sutartis.
71. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su vienu tiekėju ir joje buvo nustatytos visos
pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, pagrindinė pirkimo sutartis
sudaroma pagal preliminariojoje sutartyje nustatytas sąlygas, kreipiantis
į tiekėją raštu dėl pagrindinės pirkimo sutarties
sudarymo.
72. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su vienu tiekėju ir joje buvo nustatytos esminės,
bet ne visos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, perkančioji
organizacija kreipiasi į tiekėją raštu, prašydama papildyti
pasiūlymą iki nustatyto termino ir nurodo, kad papildymas negali
keisti pasiūlymo esmės.
73. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su keliais tiekėjais ir joje buvo nustatytos visos
pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, pagrindinė pirkimo
sutartis sudaroma neatnaujinant tiekėjų varžymosi. Preliminarioje
sutartyje nustatomos tiekėjo pasirinkimo sudaryti pagrindinę
sutartį aplinkybės. Paprastai, tačiau ne visais atvejais,
taikomas eiliškumo principas: perkančioji organizacija pirmiausia raštu
kreipiasi į tiekėją, kurį laiko geriausiu, siūlydama
sudaryti preliminariosios sutarties pagrindu pagrindinę pirkimo sutartį.
Šiam tiekėjui atsisakius sudaryti pagrindinę pirkimo sutartį
arba paaiškėjus, kad jis negalės tinkamai įvykdyti pirkimo sutarties,
perkančioji organizacija raštu kreipiasi į kitą
tiekėją, iš likusių tiekėjų laikomą geriausiu,
siūlydama sudaryti pagrindinę pirkimo sutartį ir t. t., kol
pasirenkamas tiekėjas, su kuriuo bus sudaroma pagrindinė pirkimo sutartis.
74. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su keliais tiekėjais ir joje buvo nustatytos ne visos
pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, pagrindinė pirkimo
sutartis sudaroma atnaujinant tiekėjų varžymąsi tokiomis
pačiomis, kokios nustatytos preliminariojoje sutartyje, arba
patikslintomis, o jeigu būtina, kitomis nei preliminariojoje sutartyje
nustatytomis sąlygomis šių Taisyklių 75 punkte nurodyta tvarka.
75. Atnaujindama tiekėjų
varžymąsi, perkančioji organizacija:
75.1. raštu kreipiasi į visus
tiekėjus, su kuriais sudaryta preliminarioji sutartis, ir prašo iki
nustatyto termino raštu pateikti pasiūlymus. Kiekvieno pirkimo atveju,
atsižvelgiant į pirkimo objekto sudėtingumą ir kitas svarbias
aplinkybes, nustato pakankamą terminą pasiūlymams pateikti;
75.2. išrenka geriausią
pasiūlymą pateikusį tiekėją, vadovaudamasi
preliminariojoje sutartyje nustatytais pasiūlymų vertinimo
kriterijais, ir su šį pasiūlymą pateikusiu tiekėju sudaro pirkimo
sutartį.
76. Pagrindinė pirkimo sutartis preliminariosios sutartis
pagrindu gali būti sudaroma iš karto, kai tiekėjas yra raštu (išskyrus
pagrindines pirkimo sutartis, sudaromas žodžiu) informuojamas, kad jo
pasiūlymas pripažintas laimėjusiu ir jis atrinktas vykdyti
pagrindinę pirkimo sutartį.
Xi. supaprastintų
PIRKIMŲ būdai ir jų pasirinkimo sąlygos
77. Pirkimai atliekami šiais būdais:
77.1. supaprastinto atviro konkurso;
77.2. supaprastinto riboto konkurso;
77.3. supaprastintų skelbiamų derybų;
77.4. supaprastinto konkurencinio dialogo;
77.5. supaprastinto atviro projekto konkurso;
77.6. supaprastinto riboto projekto konkurso;
77.7. apklausos;
78. Perkančioji organizacija, atlikdama pirkimus,
taip pat gali taikyti elektronines procedūras – elektroninį
aukcioną ir dinaminę pirkimų sistemą. Perkančioji
organizacija elektroninį aukcioną gali taikyti vykdydama
supaprastintą pirkimą supaprastinto atviro konkurso, supaprastinto riboto
konkurso, apklausos būdais. Elektroninis aukcionas taip pat gali būti
taikomas atnaujinant varžymąsi tarp preliminariosios sutarties šalių,
kai preliminarioji sutartis sudaryta su keliais tiekėjais, ar sudarant
pirkimo sutartį pagal dinaminę pirkimo sistemą.
79. Pirkimas supaprastinto atviro, supaprastinto riboto
konkurso ar supaprastintų skelbiamų derybų būdu gali
būti atliktas visais atvejais, tinkamai apie jį paskelbus.
80. Supaprastinto konkurencinio dialogo būdu
pirkimas gali būti atliekamas, kai perkančioji organizacija dėl
pirkimo objekto sudėtingumo negali apibrėžti pirkimo objekto
techninės specifikacijos ir siekia atrinkti vieną ar kelis iš
tiekėjų pateiktų sprendinių.
81. Supaprastinto projekto konkursas gali būti
vykdomas siekiant nustatyti geriausią planą ar projektą
(paprastai teritorijų planavimo, architektūros, inžinerijos,
duomenų apdorojimo, meniniu ar kultūriniu požiūriu
sudėtingo ar panašaus pobūdžio) pateikusį tiekėją
(tiekėjus), kai:
81.1. su supaprastinto projekto konkurso
laimėtoju numatyta sudaryti paslaugų pirkimo sutartį, arba
81.2. supaprastinto projekto konkurso
laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius numatyta apdovanoti prizais ar
kitaip atsilyginti už dalyvavimą. Šiuo atveju perkančioji
organizacija turi teisę derėtis su projekto konkurso laimėtoju
arba visais laimėtojais (pirmąsias vietas užėmusiais dalyviais)
dėl paslaugų atlikimo.
Perkančioji organizacija gali vykdyti supaprastintą
atvirą projekto konkursą bei supaprastintą ribotą projekto
konkursą.
82. Apklausos būdu pirkimas gali būti
atliekamas, kai pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ir
šiose Taisyklėse nustatytas sąlygas apie supaprastintą pirkimą
neprivaloma skelbti:
82.1. perkamos prekės, paslaugos ar darbai, kai:
82.1.1. pirkimas, apie kurį buvo skelbta,
neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų ar pasiūlymų;
82.1.2. atliekant pirkimą, apie kurį buvo
skelbta, visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų
reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės perkančiajai
organizacijai nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės
nekeičiamos ir į neskelbiamą pirkimą kviečiami visi
pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys perkančiosios
organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
82.1.3. dėl įvykių, kurių perkančioji
organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti
reikalingų prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės,
kuriomis grindžiama ypatinga skuba, negali priklausyti nuo perkančiosios
organizacijos;
82.1.4. atliekami mažos vertės pirkimai;
82.2. perkamos prekės ir paslaugos:
82.2.1. kai perkančioji organizacija pagal
ankstesnę pirkimo sutartį iš tam tikro tiekėjo pirko prekių
arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai,
techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis
paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės
nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o
alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su
ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes įmonei įsigijus
skirtingų techninių charakteristikų prekių ar
paslaugų, ji negalėtų naudotis anksčiau pirktomis
prekėmis ar paslaugomis ar patirtų didelių
nuostolių. Jeigu papildomai perkamų prekių ar paslaugų
kaina viršija 30 procentų ankstesnės pirkimų kainos, turi
būti atliekama ekspertizė dėl papildomai perkamų
prekių ar paslaugų techninių charakteristikų suderinamumo;
82.2.3. prekės ir paslaugos yra perkamos
naudojant reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas.
82.3. perkamos prekės, kai:
82.3.1. perkamos prekės gaminamos tik mokslo,
eksperimentavimo, studijų ar techninio tobulinimo tikslais, nesiekiant
gauti pelno arba padengti mokslo ar tobulinimo išlaidų;
82.3.2. prekių biržoje perkamos kotiruojamos
prekės;
82.3.3. perkami muziejų eksponatai, archyviniai
ir bibliotekiniai dokumentai, prenumeruojami laikraščiai ir
žurnalai;
82.3.4. ypač
palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių,
likviduojamų, ar restruktūrizuojamų ūkio subjektų;
82.3.5.prekės perkamos
iš valstybės rezervo.
82.4. perkamos paslaugos, kai:
82.4.1. perkamos licencijos naudotis bibliotekiniais
dokumentais ar duomenų (informacinėmis) bazėmis;
82.4.2. perkamos perkančiosios organizacijos pagal
darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos;
82.4.3. perkamos literatūros, mokslo ir meno
kūrinių autorių, atlikėjų ar jų kolektyvo
paslaugos, taip pat mokslo, kultūros ir meno sričių
projektų vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų
nustatyta tvarka įsteigtas premijas veiklos šiose srityse vertinimo
paslaugos;
82.4.4. perkamos ekspertų komisijų,
komitetų, tarybų, kurių sudarymo tvarką nustato Lietuvos
Respublikos įstatymai, narių teikiamos nematerialaus pobūdžio
(intelektinės) paslaugos.
82.5. perkamos paslaugos ir darbai, kai:
82.5.1. dėl aplinkybių, kurių nebuvo
galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų darbų arba
paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį,
tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo. Tokia
pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo
buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų
papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų
pradinės pirkimo sutarties kainos;
82.5.2. perkant iš esamo tiekėjo naujas paslaugas
ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo
sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta
skelbiant apie pirkimą ir kurį skelbiant buvo atsižvelgta į
tokių papildomų pirkimų vertę, galimybė pirkti
papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime, o visi minimi pirkimai skirti tam
pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų
pirkimo sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3
metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento.
XiI. SUPAPRASTINTAS atviras
konkursas
XIiI. SUPAPRASTINTAS
ribotas konkursas
94. Kvalifikacinė atranka turi būti
atliekama tik iš tų kandidatų, kurie atitinka perkančiosios
organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
95. Pateikti pasiūlymus turi būti pakviesta
ne mažiau kandidatų, negu perkančiosios organizacijos nustatytas
mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius. Jeigu minimalius
kvalifikacijos reikalavimus atitinka mažiau kandidatų, negu nustatytas
mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius, perkančioji
organizacija pateikti pasiūlymus kviečia visus kandidatus, kurie
atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus. Konkurso metu perkančioji organizacija negali kviesti
dalyvauti pirkime kitų, paraiškų nepateikusių tiekėjų
arba kandidatų, kurie neatitinka minimalių kvalifikacijos
reikalavimų.
XIv. SUPAPRASTINTOS skelbiamos
derybos
102.1. tretiesiems asmenims Komisija negali atskleisti
jokios iš tiekėjo gautos informacijos be jo sutikimo, taip pat
tiekėjas negali būti informuojamas apie susitarimus, pasiektus su
kitais tiekėjais;
102.2. visiems dalyviams turi būti taikomi
vienodi reikalavimai, suteikiamos vienodos galimybės ir pateikiama vienoda
informacija; teikdama informaciją Komisija neturi diskriminuoti vienų
tiekėjų kitų naudai;
XV. APKLAUSA
103. Vykdant supaprastintą pirkimą apklausos
būdu, kreipiamasi į vieną ar kelis tiekėjus, prašant
pateikti pasiūlymus pagal perkančiosios
organizacijos keliamus reikalavimus. Kai apklausa vykdoma po supaprastinto atviro, supaprastinto riboto konkurso ar supaprastintų skelbiamų
derybų, atmetus visus pasiūlymus, į tiekėjus, atitinkančius
minimalius kvalifikacijos reikalavimus, kreipiamasi pateikti patvirtinimą
apie sutikimą dalyvauti pirkime.
104. Apklausos metu gali
būti deramasi dėl kainos ir kitų pasiūlymo
sąlygų. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, ar
bus deramasi arba kokias atvejais bus deramasi, ir derėjimosi tvarką.
105. Perkančioji
organizacija, prašydama pateikti pasiūlymus, privalo kreiptis į 3 ar
daugiau tiekėjų, jei trijų nėra, kviečiami visi esami.
106. Atlikdama apklausą perkančioji
organizacija gali kreiptis ir į vieną (konkretų)
tiekėją ir su juo derėtis dėl kainos ir kitų pirkimo
sąlygų, šiais atvejais:
106.1. kai susidariusios ypatingos aplinkybės (avarija, stichinė
nelaimė, epidemija ar kitoks nenugalimos jėgos poveikis);
106.2. kai mažos vertės pirkimą (iki 1000 Lt.) būtina atlikti labai greitai;
106.3. kai sužino, kad yra tik vienas tiekėjas, kuris gali pateikti
pasiūlymą perkančiajai organizacijai mokslinių tyrimų,
mokymo, mokslo sklaidos, kvalifikacijos kėlimo, mokymo kursų
paslaugai pirkti arba kai gaunamas Perkančiosios organizacijos poreikius
atitinkantis paslaugų pasiūlymas;
106.4. kai perkamos prekės ar paslaugos iš reprezentacijai skirtų
lėšų;
106.5. kai perkama
periodinių leidinių prenumerata bei knygos, archyvų ir
bibliotekų dokumentai, skelbimai spaudoje;
106.6. kai perkami meno kūriniai, suvenyrai, gėlės,
puokštės ir pan.
106.7. kai perkamos literatūros, mokslo ir meno kūrinių
autorių, atlikėjų ar jų kolektyvo paslaugos, taip pat
mokslo, kultūros ir meno sričių projektų vertinimo ir
pretendentų gauti teisės aktų nustatyta tvarka įsteigtas
premijas, veiklos šiose srityse vertinimo paslaugos;
106.8. kai perkama oro transporto paslaugos, bilietai;
106.9. kai prekes, paslaugas ar darbus dėl
techninių, meninių ar kitų objektyvių priežasčių
gali patiekti (suteikti, atlikti) tik konkretus tiekėjas ir nėra
kitos alternatyvos;
106.10. mažos vertės pirkimo atveju, kai egzistuoja
trumpalaikės aplinkybės, suteikiančios galimybę reikalingas
prekes ar paslaugas įsigyti už daug mažesnę nei rinkos kaina;
106.11. kai ypač palankiomis sąlygomis
prekės perkamos iš bankrutuojančių, likviduojamų,
restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą ūkio
subjektų;
106.12. kai Perkančioji organizacija pagal
ankstesnę sutartį iš kurio nors tiekėjo pirko prekių arba
paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu
požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis
paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės
nekeičiant prekių ar paslaugų kainos ir kitų
sąlygų. Tokių papildomų pirkimų vertė negali
viršyti 30 procentų pradinės sutarties vertės;
106.13. kai dėl aplinkybių, kurių nebuvo
galima numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi papildomi darbai arba
paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo sutartį,
tačiau be kurių negalima užbaigti sutarties vykdymo. Tokia pirkimo
sutartis gali būti sudaroma tik su tuo rangovu, su kuriuo buvo sudaryta
pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai
sudarytų sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų
pradinės pirkimo sutarties kainos;
106.14. kai už prekes ar paslaugas atsiskaitoma pagal
patvirtintus tarifus (pvz., šaltas vanduo, dujos, elektra ir pan.);
106.15. metrologinei patikrai atlikti;
106.16. kai perkamos maitinimo paslaugos;
106.17.
Registrų centre forminant Perkančiosios organizacijos nekilnojamojo
turto dokumentus;
106.18.
kelių mokesčiui, automobilių stovėjimo aikštelių
apmokėjimui, automobilių registracijai, valstybinių numerių
ir Perkančiosios organizacijos transporto priemonių techninėms
apžiūroms apmokėti;
106.19.
ekskursijoms į muziejus, parodas;
106.20.
antstolių ir kitų teisines paslaugas teikiančių asmenų
išlaidoms apmokėti;
106.21.
narystės mokesčio įmokoms, kai Perkančiosios organizacijos
padaliniai dalyvauja įvairių organizacijų veikloje;
106.22. kai esant kitoms, objektyviai pateisinamoms
aplinkybėms, dėl kurių neįmanoma apklausti daugiau nei
vieną tiekėją.
107. Kai apklausa atliekama po pirkimo, apie kurį
buvo skelbta, tačiau visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo
dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės įmonei
nepriimtinos kainos, pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir
pirkime dalyvauti kviečiami visi pasiūlymus pateikę
tiekėjai, atitinkantys perkančiosios organizacijos nustatytus
minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
108. Jei
apklausos metu numatoma vykdyti elektroninį aukcioną, apie tai
tiekėjams pranešama pirkimo dokumentuose.
XVi. SUPAPRASTINTAS Konkurencinis dialogas
109. Pirkimą supaprastinto konkurencinio dialogo
būdu atlieka Komisija.
110. Komisija atlikdama pirkimą supaprastinto konkurencinio
dialogo būdu vadovaujasi Viešųjų pirkimo įstatymo ketviro
skirsnio nuostatomis.
XVII.
ELEKTRONINIS AUKCIONAS
111. Elektroninis aukcionas vykdomas tik
elektroninėmis priemonėmis. Elektroninį aukcioną perkančioji
organizacija gali vykdyti CVP IS priemonėmis arba kitomis
elektroninėmis priemonėmis, jeigu jos atitinka Viešųjų
pirkimų įstatymo 17 straipsnyje nustatytus reikalavimus.
112. Elektroniniam aukcionui pateikti pasiūlymai
vertinami remiantis:
112.1. tik kaina, kai pasiūlymų vertinimo
kriterijus yra mažiausia kaina, arba
112.2. kaina ir (ar) naujomis pasiūlymo
kriterijų reikšmėmis, nurodytomis pirkimo dokumentuose, kai pirkimo
sutartis sudaroma su ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą
pateikusiu tiekėju.
113. Perkančioji organizacija, nusprendusi
taikyti elektroninį aukcioną, tai nurodo skelbime apie supaprastintą
pirkimą. Skelbime, be kita ko (inter
alia), nurodoma ši informacija:
114.1. pasiūlymo kriterijų vertinamos
reikšmės, jei jas galima išmatuoti ir išreikšti skaičiais arba
procentais;
114.2. pasiūlymo verčių, kurios gali
būti pateiktos, ribos, susijusios su pirkimo objekto specifikacijomis;
114.3. informacija, kuri bus pateikiama elektroninio
aukciono dalyviams, ir, jei reikia, kada su ja bus galima susipažinti;
114.4. atitinkama informacija apie elektroninio
aukciono eigą;
114.5. sąlygos, kuriomis dalyviai galės
teikti savo pasiūlymus, jei reikia, nurodomas mažiausias skirtumas tarp pasiūlymų;
114.6. atitinkama informacija apie naudojamą
elektroninę įrangą, suderinimą ir ryšio technines
specifikacijas.
115. Perkančioji organizacija, prieš
pradėdama elektroninį aukcioną:
115.1. atlieka pradinį išsamų
pasiūlymų vertinimą pagal mažiausią kainos ar ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijų ir nurodytą kiekvieno jų
reikšmingumą;
115.2. kviečia elektroninėmis
priemonėmis vienu metu visus dalyvius, kurie yra pateikę priimtinus
pasiūlymus, pateikti naujas kainas ir (arba) naujas reikšmes. Kvietime
nurodoma visa svarbi informacija, kaip dalyviui prisijungti prie
elektroninės įrangos, ir elektroninio aukciono pradžios data ir
laikas. Elektroninis aukcionas gali būti vykdomas keliais vienas po kito
einančiais etapais. Elektroninis aukcionas negali prasidėti
anksčiau kaip po 2 darbo dienų nuo tos dienos, kurią buvo
išsiųsti kvietimai.
116. Kai pasiūlymas vertinamas pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijų, kartu su kvietimu pateikiami
atitinkamo dalyvio išsamaus pasiūlymo savybių vertinimo reikšmių
rezultatai. Kvietime taip pat nurodoma matematinė formulė, kuri bus
taikoma naujų pasiūlymų eiliškumui automatiniu būdu
nustatyti. Formulę sudarant turi būti atsižvelgta į visų
nustatytų pasiūlymų savybių vertinimo pagal konkrečia
verte išreikštą kriterijų reikšmingumą, nurodytą skelbime
apie pirkimą ar kituose pirkimo dokumentuose. Jei leidžiami
alternatyvūs pasiūlymai, kiekvienam pasiūlymui nurodoma atskira
formulė.
117. Kiekviename elektroninio aukciono etape perkančioji
organizacija vienu metu visiems dalyviams praneša informaciją, kurios turi
pakakti, kad jie bet kuriuo metu galėtų nustatyti savo vietą
pasiūlymų eilėje. Ji taip pat gali suteikti ir kitokią
informaciją apie pateiktas kainas ir vertes, jei tai yra nurodyta pirkimo
dokumentuose. Perkančioji organizacija taip pat bet kuriuo metu gali
paskelbti dalyvių skaičių tame aukciono etape, tačiau ji
negali atskleisti informacijos, leidžiančios atpažinti elektroninio
aukciono dalyvį bet kuriame elektroninio aukciono etape.
118. Perkančioji organizacija uždaro
elektroninį aukcioną vienu ar keliais būdais:
118.1. kvietime dalyvauti aukcione iš anksto nurodo
nustatytą aukciono uždarymo datą ir laiką;
118.2. kai nebegauna naujų kainų arba
naujų reikšmių, kurios atitiktų perkančiosios organizacijos
nustatytus reikalavimus dėl mažiausio skirtumo tarp teikiamų
pasiūlymų. Šiuo atveju perkančioji organizacija kvietime
dalyvauti aukcione nurodo laiką, kuris turi praeiti nuo paskutinio
pasiūlymo pateikimo iki elektroninio aukciono pabaigos;
118.3. kai baigiami visi kvietime dalyvauti nurodyti
aukciono etapai. Perkančiajai organizacijai nusprendus, kad elektroninis
aukcionas bus baigiamas pagal šį punktą ar kartu derinant su 158.2 papunkčio
sąlyga, kvietime dalyvauti aukcione nurodomas kiekvieno aukciono etapo
laiko grafikas.
119. Perkančioji organizacija, uždariusi
elektroninį aukcioną, remdamasi elektroninio aukciono rezultatais
nustato laimėtoją, su kuriuo bus sudaryta pirkimo sutartis.
120. Perkančioji organizacija privalo deramai
naudotis elektroniniu aukcionu ir jo netaikyti tokiu būdu, kad
būtų užkirstas kelias konkurencijai, ji būtų apribota ar
iškreipta arba kad būtų pakeistas skelbime apie pirkimą ir
kituose pirkimo dokumentuose nurodytas pirkimo objektas.
XVIII.
DINAMINĖ PIRKIMŲ SISTEMA
121. Perkančioji organizacija pirkimams atlikti
gali taikyti dinaminę pirkimo sistemą. Pirkimas taikant dinaminę
pirkimo sistemą atliekamas naudojant tik elektronines priemones.
122. Taikant dinaminę pirkimo sistemą turi
būti laikomasi atviros procedūros visuose pirkimo etapuose iki
pirkimo sutarties sudarymo. Dinaminėje pirkimo sistemoje turi būti
leidžiama dalyvauti visiems tiekėjams, kurie atitinka perkančiosios
organizacijos nustatytus kvalifikacinius reikalavimus ir yra pateikę
orientacinį pasiūlymą, atitinkantį pirkimo dokumentų
reikalavimus. Orientacinis pasiūlymas yra toks pasiūlymas, kuris gali
būti patobulintas bet kuriuo metu per dinaminės pirkimo sistemos
galiojimo laiką, su sąlyga, kad jis ir toliau atitiktų pirkimo
dokumentuose nustatytus reikalavimus.
123. Taikydama dinaminę pirkimo sistemą, perkančioji
organizacija:
123.1. Viešųjų pirkimų įstatymo
nustatyta tvarka publikuoja skelbimą apie supaprastintą pirkimą,
jame nurodydama, kad bus taikoma dinaminė pirkimo sistema;
123.2. be kitų dalykų, pirkimo dokumentuose
apibūdina pirkimo objektą, pateikia būtiną informaciją
apie dinaminę pirkimo sistemą, taip pat naudojamą
elektroninę įrangą, techninio prisijungimo priemones ir jų
specifikacijas;
123.3. skelbime apie supaprastintą pirkimą
nurodo interneto adresą, kuriuo iki dinaminės sistemos pabaigos
elektroninėmis priemonėmis nevaržomai ir tiesiogiai galima
susipažinti su pirkimo dokumentais.
124. Perkančioji organizacija suteikia
galimybę visiems tiekėjams pateikti orientacinį
pasiūlymą per visą dinaminės pirkimo sistemos galiojimo
laiką. Perkančioji organizacija turi įvertinti pateiktus
orientacinius pasiūlymus ne vėliau kaip per 15 dienų nuo
orientacinio pasiūlymo pateikimo dienos. Perkančioji organizacija turi
teisę pratęsti orientacinių pasiūlymų vertinimo
terminą, jeigu nėra išsiųstas kvietimas pateikti
pasiūlymus. Perkančioji organizacija nedelsdama praneša tiekėjui
apie leidimą dalyvauti dinaminėje pirkimo sistemoje arba apie jo
orientacinio pasiūlymo atmetimą.
125. Prieš pakviesdama tiekėjus pateikti
pasiūlymą dėl konkretaus pirkimo perkančioji organizacija
skelbia supaprastintą skelbimą apie pirkimą dinaminėje
sistemoje ir kviečia visus suinteresuotus tiekėjus per nustatytą
terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo
supaprastinto skelbimo publikavimo „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų atveju – 3 darbo
dienos nuo skelbimo paskelbimo CVP IS dienos, pateikti orientacinį
pasiūlymą pagal šių Taisyklių 164 punkto nuostatas. Perkančioji
organizacija negali tęsti pirkimo procedūrų, kol ji nėra
užbaigusi visų iki nustatyto termino pabaigos gautų orientacinių
pasiūlymų vertinimo.
126. Perkančioji organizacija, atlikdama
kiekvieną konkretų pirkimą pagal dinaminę pirkimo
sistemą, kviečia visus tiekėjus, kuriems leista dalyvauti
sistemoje, pateikti pasiūlymą. Tuo tikslu ji nustato ir kvietime
tiekėjams nurodo pasiūlymo pateikimo terminą.
127. Perkančioji organizacija, vadovaudamasi
pasiūlymų vertinimo kriterijais, nurodytais skelbime dėl
dinaminės pirkimo sistemos sudarymo, nustato geriausią
pasiūlymą pateikusį tiekėją ir su juo sudaro pirkimo
sutartį. Prireikus šie kriterijai gali būti tiksliau suformuluoti
šių Taisyklių 166 punkte nurodytame kvietime.
128. Dinaminė pirkimo sistema negali galioti ilgiau
kaip ketverius metus.
129. Perkančioji organizacija negali taikyti
dinaminės pirkimo sistemos taip, kad būtų trukdoma, ribojama ar
iškreipiama konkurencija.
130. Perkančioji organizacija negali imti
kokių nors mokesčių iš suinteresuotų tiekėjų arba
dinaminės sistemos dalyvių.
XIX. MAŽOS VERTĖS PIRKIMŲ YPATUMAI
131. Mažos vertės pirkimai gali būti
atliekami kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė be
pridėtinės vertės mokesčio yra mažesnė kaip 100 tūkst. litų, o darbų
– mažesnė kaip 300 tūkst.
litų.
132. Mažos vertės pirkimai atliekami apklausos
būdu, taip pat gali būti atliekami visais kitais šiose
Taisyklėse nustatytais supaprastintų pirkimų būdais,
atsižvelgiant į šių būdų pasirinkimo sąlygas ir į
kiekvieno konkretaus pirkimo ypatybes. Pirkimų organizatorius mažos
vertės pirkimus gali atlikti tik apklausos būdu, o Komisija – visais
šiose taisyklėse numatytais pirkimo būdais.
133. Komisija sudėtingų mažos vertės
pirkimų atveju ar kai trūksta informacijos apie galimus tiekėjus
ar kitais atvejais gali priimti sprendimą paskelbti skelbimą ir
informacinį pranešimą apie mažos vertės pirkimą. Komisijai
priėmus sprendimą apie mažos vertės pirkimą paskelbti, apie
jį skelbiama CVP IS. Skelbime (arba kartu su skelbimu pateiktuose pirkimo
dokumentuose) pateikiamos su mažos vertės pirkimu susijusios pirkimo
sąlygos. Nustatant pasiūlymų pateikimo terminą,
atsižvelgiama į tai, ar CVP IS arba perkančiosios organizacijos interneto
svetainėje yra paskelbtos ir laisvai prieinamos visos pirkimo
sąlygos, ar tiekėjų prašoma pateikti informaciją apie
kvalifikaciją, kokio sudėtingumo yra pirkimo objektas ir kitas
aplinkybes.
134. Perkančioji organizacija mažos vertės
pirkimų paskelbimo atveju pirkimo dokumentuose pateikia būtiną
pasiūlymams parengti informaciją: pasiūlymų rengimo ir
įforminimo reikalavimus, pirkimo objekto apibūdinimą,
kvalifikacijos reikalavimus ir juos įrodančius dokumentus (jei
kvalifikacijos reikalavimai keliami), informaciją apie pasiūlymų
vertinimą, apie pagrindines pirkimo sutarties sąlygas: prekių
pateikimo, paslaugų ar darbų atlikimo terminus, kainodaros taisykles,
atsiskaitymo tvarką, pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimus (jei keliami), jei reikalinga – kitas sąlygas. Tiekėjams
turi būti suteiktos galimybės kreiptis pirkimo dokumentų paaiškinimų.
Jei apie mažos vertės pirkimą neskelbiama – visa tiekėjams
būtina pasiūlymams parengti informacija pateikiama kvietime.
135. Bendravimas su
tiekėjais gali vykti žodžiu arba raštu. Taip pat galima pasinaudoti viešai
tiekėjų pateikta informacija (pvz., reklama internete ir kt.) apie
siūlomas prekes, paslaugas, darbus. Toks informacijos gavimas prilyginamas
žodinei tiekėjų apklausai. Sprendimą dėl apklausos formos
priima pirkimų organizatorius arba Komisija. Žodžiu gali būti
bendraujama (kreipiamasi į tiekėjus, pateikiami pasiūlymai), kai
pirkimas vykdomas apklausos būdu ir:
136.1. pirkimo sutarties
vertė neviršija 10 tūkst.
Lt be PVM perkant prekes ar paslaugas ir darbus;
136.2. dėl įvykių, kurių perkančioji
organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti
reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, o vykdant
apklausą raštu prekių, paslaugų ar darbų nepavyktų
įsigyti laiku.
137. Apklausiant žodžiu su tiekėjais
bendraujama asmeniškai, telefonu arba elektroniniu paštu.
138. Apklausiant raštu kvietimai pateikti
pasiūlymus tiekėjams pateikiami paštu, faksu, elektroniniu paštu arba
asmeniškai. Tame pačiame pirkime dalyvaujantys tiekėjai turi
būti apklausiami ta pačia forma.
139. Apklausos metu (išskyrus, kai apklausa
atliekama analizuojant viešai paskelbtą informaciją, apklausiamas tik
vienas tiekėjas ar apklausa vykdoma žodžiu) kvietime pateikti
pasiūlymą tiekėjams turi būti pateikiama bent jau ši
informacija:
139.1. pageidaujamos pirkimo objekto savybės ir
svarbiausios pirkimo sutarties sąlygos;
139.2. kokiais vertinimo kriterijais vadovaujantis
bus pasirenkamas tiekėjas, su kuriuo sudaroma sutartis;
139.3. kokius dalykus turi nurodyti siūlantis
savo prekes, paslaugas ar darbus tiekėjas, kokia forma (rašytine ar
žodine), iki kada ir kokiu būdu (paštu, faksu, elektroniniu paštu) jis tai
turi padaryti;
140. Perkančioji
organizacija turi įsitikinti, kad siūlymą pateikęs
tiekėjas yra pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį. Tam
pirkimų organizatorius arba Komisija gali kelti reikalavimus
tiekėjų kvalifikacijai ir prašyti informacijos apie
kvalifikaciją. Visiems tiekėjams turi būti keliami vienodi
reikalavimai ir prašoma pateikti to paties pobūdžio informaciją. Nei
keliami reikalavimai, nei prašoma informacija negali dirbtinai diskriminuoti
tiekėjų.
141. Tame pačiame pirkime apklausiamiems
tiekėjams turi būti pateikta tokia pati informacija.
142. Jeigu apklausiant tiekėjus paaiškėja,
kad reikia pakeisti Perkančiosios
organizacijos pageidaujamas pirkimo objekto savybes arba kitas pirkimo
sąlygas, pirkimų organizatorius arba Komisija turi tai padaryti ir iš
naujo apklausti jau anksčiau apklaustus tiekėjus.
143. Pirkimų organizatorius žodžiu ir raštu
pateiktus tiekėjų atsakymus ir/ar informaciją, gautą iš
viešų šaltinių, fiksuoja apklausos pažymoje(priedas Nr.5).
144. Raštu pasiūlymus gali būti prašoma
pateikti faksu, elektroniniu paštu, CVP IS priemonėmis ar vokuose. Komisija
gali nereikalauti, kad pasiūlymas būtų pasirašytas, elektroninėmis
priemonėmis pateikiamas pasiūlymas – užkoduotas (užšifruotas).
145. Vykdydama mažos vertės pirkimus perkančioji
organizacija neprivalo vadovautis Taisyklių 29, 35, 40, 49, 50, 52 ir
102.3 punktų reikalavimais.
XX. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS IR
ATASKAITŲ PATEIKIMAS
146. Pirkimo sutartys, paraiškos, pasiūlymai,
pirkimo dokumentai, paraiškų ir pasiūlymų nagrinėjimo bei
vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai, nepaisant jų
pateikimo būdo, formos ir laikmenos, saugomi Lietuvos Respublikos
dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka, tačiau ne
mažiau kaip 4 metus nuo pirkimo pabaigos.
148. Perkančioji organizacija už kiekvieną supaprastintą
pirkimą, įskaitant ir supaprastintą pirkimą, kurio metu sudaroma
preliminarioji sutartis ar taikoma dinaminė pirkimo sistema, privalo raštu
pateikti pirkimo procedūrų ataskaitą Viešųjų
pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir reikalavimus. Ši ataskaita
neteikiama, kai: supaprastintas pirkimas yra atliekamas pagal sudarytą
preliminariąją sutartį, atliekamas mažos vertės pirkimas.
149. Perkančioji organizacija privalo
Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir
reikalavimus pateikti visų per finansinius metus atliktų pirkimų
ataskaitą:
149.1. kai pagal preliminariąsias sutartis
sudaromos pagrindinės pirkimo sutartys;
149.2. supaprastintų pirkimų, atliktų
pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus;
149.3. mažos vertės pirkimų.
XXI. informacijos apie supaprastintUS pirkimUS teikimas
151. Komisija
tiekėjus nedelsiant, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo
priėmimo, informuoja apie:
151.1. pasiūlymo atmetimą;
151.2. pasiūlymų eilę.
152. 151 punktas netaikomas, kai supaprastintas
pirkimas atliekamas apklausos būdu žodžiu.
153. Susipažinti su informacija, susijusia su
pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, gali
tiktai Komisijos nariai ir perkančiosios organizacijos pakviesti
ekspertai, perkančiosios organizacijos direktorius, jo įgalioti
asmenys. Ši informacija teikiama Viešųjų pirkimų tarnybai,
kitiems asmenims ir institucijoms, turinčioms tokią teisę pagal
Lietuvos Respublikos įstatymus, taip pat Lietuvos Respublikos
Vyriausybės nutarimu įgalioti Europos Sąjungos finansinę
paramą administruojantys viešieji juridiniai asmenys.
154. Perkančioji organizacija, Komisija, jos nariai ar
ekspertai ir kiti asmenys, nepažeisdami įstatymų reikalavimų,
ypač dėl sudarytų sutarčių skelbimo ir informacijos,
susijusios su jos teikimu kandidatams ir dalyviams, negali tretiesiems asmenims
atskleisti įmonei pateiktos tiekėjo informacijos, kurios
konfidencialumą nurodė tiekėjas. Tokią informaciją
sudaro visų pirma komercinė (gamybinė) paslaptis ir
konfidencialieji pasiūlymų aspektai.
XXII.
GINČŲ
NAGRINĖJIMAS
155. Visi
tiekėjai turi teisę pateikti perkančiajai organizacijai
pretenziją dėl pirkimo dokumentų, supaprastinto pirkimo
procedūrų, su supaprastintu pirkimu susijusių perkančiosios
organizacijos veiksmų ar neveikimo, jeigu mano, kad tai pažeidžia jų
teises ar teisėtus interesus. Ginčų nagrinėjimo
tvarka nustatyta Viešųjų pirkimų įstatymo V skyriuje.
156. Tiekėjų pretenzijas nagrinėja Komisija
ar perkančiosios organizacijos direktoriaus paskirtas perkančiosios
organizacijos darbuotojas.
157. Perkančioji organizacija, gavusi Europos
Bendrijų Komisijos pranešimą, kad bus nagrinėjamas Europos
Bendrijos teisės nuostatų pažeidimas, privalo nedelsdama, ne
vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos, visą su
pirkimu susijusią informaciją pateikti Viešųjų pirkimų
tarnybai.